Las Obras Públicas constituyen, en un entorno económico como el actual, un objetivo prioritario de la inversión pública y, por tanto, una fuente de oportunidades de negocio para el sector de la construcción.

Así lo prueba la reciente aprobación del denominado Plan E 2010 o segundo Plan E, secundado por planes similares en las Comunidades Autónomas. Sin embargo, para tener garantía de éxito en el ámbito de la contratación administrativa es preciso conocer las líneas maestras de la legislación que la regula: por un lado, la nueva Ley de Contratos del Sector Público que ha generado una profunda modificación en el sector; por otro, el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, recientemente aprobado, que supone el desarrollo parcial de la Ley de Contratos del Sector Público en aquellos aspectos en los que resultaba más urgente contar con normas complementarias a las de la propia Ley. A todo ello se unen los importantes proyectos que completan esas normas, como el Proyecto de Ley de captación de financiación en los mercados por los concesionarios de obras públicas.

PROGRAMA:

LAS PARTES DEL CONTRATO

• Administraciones Públicas sujetas al cumplimiento de la Ley. El órgano de contratación
• Aptitud del contratista: capacidad, solvencia y clasificación. Garantías exigibles
• Criterios y requisitos de solvencia para obtener la clasificación administrativa previa de las
     empresas que pretendan operar como contratistas de obras o servicios.
• El Registro oficial de ?licitadores y empresas clasi¬ficadas

LA PREPARACIÓN DEL CONTRATO

• El expediente de contratación: iniciación y contenido
• El proyecto de obras
• Los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas: supuestos prácticos

LA SELECCIÓN DEL CONTRATISTA

• La proposición del interesado: supuestos prácticos
• Composición y funcionamiento de las Mesas de contratación.
• La ponderación de las ofertas. Los criterios de adjudicación que exigen una valoración del órgano de contratación: supuestos prácticos.
• Los Comités de expertos.

LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

• Los procedimientos de adjudicación: abierto, restrin¬gido y negociado
• El diálogo competitivo
• Los procedimientos de racionalización técnica de la contratación

LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO DE OBRAS

• El acta de comprobación del replanteo: contenido
• Certificaciones de obra y abonos a cuenta. Certifi¬cación por acopios: metodología práctica para su confección

MODIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS DEL CONTRATO

• Precios nuevos en el contrato de obras. La revisión de precios
• Las modificaciones del proyecto
•  La cesión del contrato y la subcontratación. Referen¬cia a las limitaciones derivadas de la Ley reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción

EXTINCIÓN Y CUMPLIMIENTO CONTRATO

•  La recepción de la obra y el plazo de garantía
• La elaboración de la certificación final
• La responsabilidad del contratista
• La resolución del contrato

ESPECIAL REFERENCIA A LOS PROBLEMAS SURGIDOS EN LA FINANCIACIÓN Y PAGO DE LOS CONTRATOS

• Cesión de crédito: el endoso de las certificaciones de obra
• Cesión de créditos a futuro
• El impago por la Administración. La aplicabilidad de la legislación sobre morosidad en las operaciones comerciales
• Planes de pagos y negociación de la deuda
• Examen del Real Decreto Ley 5/2009 de 24 de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para facilitar a las entidades locales el saneamiento de deudas pendientes de pago con empresas y autónomos
• Referencia al Proyecto de Ley de captación de financiación en los mercados por los concesionarios de obras públicas
   

PROFESORADO

D. JAVIER TENA RUÍZ: Interventor del Ayuntamiento de Madrid

D. JULIO SÁNCHEZ MÉNDEZ: Ingeniero de Caminos Canales y Puertos. Consultor de contratación administrativa de distintas Administraciones Públicas

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